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700MHz，乡村5G覆盖的关键

选择低频组一直被业界认为是实现5G络在农村地高檐蒲桃区深度覆终究这两个样本均通过了基于微VCM实验的1般除气测试标准盖的关键。作为黄金低频的700MHz，它在5G络中如何建、如何用一直备受关注。

2021年全国两会期间，全国政协委员、中国联通集团产品中心总经理张云勇在提案中建议，在农村地区利用700MHz频段，建设一张全国范围的低频5G共享接入，由四家基础运营商共享接入使用。此前，中国移动和中国广电正式启动700MHz共建共享，若中国联通和中国电信也入局共建共享，对乡村5G络普惠服务影响几何？

700MHz极大降低乡村络部署成本和建设难度

目前，我国已经实现了地级以上城市5G络全覆盖，但县城和乡村仍是5G络“盲区”。近日，中共中央、国务院发布的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中明确指出，实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光、第五代移动通信（5G）、移动物联与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。

张云地黄属勇在接受《中国电子报》采访时表示，乡村环境人口密度低，短期内还无法采用与城市5G覆盖相同的热点密度部署络。如果采用目前的5G中高频段部署，络成本问题突出，建难度增大。以700MHz为代表的低频资源在覆盖广度、深度上具备的优势以及FDD制式带来的时延优势，可极大降低络部署成本和建设难度，对实现完善的农村和边远地区的5G普遍覆盖，有着不可替代的优势。

“在典型的农村地区实现同样覆盖效果，广覆盖场景下700MHz所需基站数为2.6GHz的1/5、为3.5GHz的1/6、为4.9GHz的1/9。若建设一张与现有4G覆盖水平相当的5G络，700MHz较3.5GHz可减少无线设备及光缆、传输系统等建设投资约1900亿元，每年节省电费、租费等运营成本约200亿元。”张云勇指出。

近年来，我国重视700MHz频段的商用规划，2020年4月，工业和信息化部发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，将部分原用于广播电视业务的频谱资源重新划归用于移动通信系统。2020年7月，工业和信息化部发布《中低频段5G系统设备射频技术指标要求》，保障我国700MHz等频段上，5G与其他无线电业务能兼容共用，规范和引导5G产品研发、产业长苞紫珠链成熟。

不均衡分配或影响乡村普惠服务？

2020年5月，中国移动与中国广电签订了有关5G共建共享的合作框架协议，2021年1月，中国移动与中国广电签署“5G战略”合作协议，正式启动700MHz5G络共建共享工作。

围绕此事，有业内专家曾指出，移动和广电此次签署的合作协议将对电信、联通构成巨大的压力。

据张云勇介绍，美、英、日、韩等国家对700MHz在内的低频频谱均采用均衡的平均拍卖分配方式，保障基础运营商在基本通信资源上的均衡以提供普惠性的通信服务。我国700MHz低频资源大部分已分配给中国广电，中国广电和中国移动也已宣布双方700MHz共建共享。张云勇认为，相比国际通用做法，不均衡的分配将导致运营商在乡村5G普惠服务能力上存在巨大差距，加剧行业失衡，对另外两家运营商所覆盖的用户尤其是偏远地区乡村用户有欠公平。

观点一出，引发业界广泛热议。有业内专家指出，尽管开放7能够增加碳纤维增强环氧树脂部件的抗冲击性能和紧缩性能00MHz频段给中国电信和中国联通共建共享的难度较大，但若能开放异漫游或通过租赁的形式，能让四大通信运营商在自家络信号覆盖不及的地方漫游至对方络，对用户、对国家、对社会来说都是一个良好发展方向。

独立电信分析师马继华在接受《中国电子报》采访时表示，中国移动之所以要投入巨大成本与中国广电一起建设700MHz，是因为相较于中国联通和中国电信，其频谱资源较为有限且游离于主流频段之外。围绕黄金频段700MHz建设5G精品络将帮助中国移动和中国广电提升频谱资源竞争力，这样的竞争机制可以保障运营商有足够的投入积极性，也才能保证基本的服务质量，普遍服务因此而存在。

进一步挖掘低频频谱价值

700MHz频段是国内目前唯一可用于5G部署的低频频段。由于700MHz容量和带宽不大，因此适合发展一些流量不大、覆盖范围广的场景。除了“地广人稀”的农村地区，低频还可以支撑地处相对偏远地区的工厂、农田等基础设施开展5G应用。

华为5G产品线总裁彭红华表示，要充分释放700MHz黄金频段的红利，除了频谱本身的优势外，还需要围绕络性能和业务能力两方面持续创新，首先要围绕700MHz实施优先的驻留策略，大幅提升700MHz频谱利用效率；其次，基于上行SUL+下行灵活CA，实现上下行频段解耦，最大程度发挥700MHz优势；最后，700MHz作为5G语音直立省藤的基础，良好的覆盖至关重要，要通过广播信道窄波束功能，保障用户随时随地体验5GVoNR视音频。

除了700MHz外，600MHz、900MHz等频段也是现存重要的低频频谱资源，对数字乡村5G发展具有重要战略意义。但目前多数低频段仍处在2G络，一部分用于对讲机频段中，短时间还难以清退。从全球频谱分配趋势来看，美国、欧洲等国家和地区将低频段作为国家5G战略的公共核心资源，已启动释放600MHz等低频资源。

对此，张云勇建议有关部门能够探索研究开发更低频通信用于数字乡村5G发展的可行性，平衡移动通信和其他行业发展的频谱4、使用寿命：需求，为普惠性5G通信服务提供频谱资源保障；建议尽快开展5G低频资源的储备布局，从经济效率和频谱效率两个维度，评估频谱资源价值最大化的规划方案；尽快推动5G低频络及终端设备的供给。（齐旭）

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